Bloomberg — Os Estados Unidos e a China divulgaram um plano para reduzir as tarifas sobre cerca de US$ 30 bilhões em importações de cada país, dando um passo rumo ao cumprimento de um dos principais resultados da cúpula da semana passada entre Donald Trump e Xi Jinping.
A redução proposta abrange brinquedos, utensílios de cozinha e outros artigos domésticos chineses, bem como produtos agrícolas, carvão e equipamentos médicos dos EUA.
A maioria desses produtos seria isenta das tarifas adicionais impostas durante anos de tensões comerciais, à medida que as potências rivais buscam estabilizar suas relações.
Cerca de 90% dos produtos abrangidos passariam a receber o tratamento de nação mais favorecida, informou o Ministério do Comércio da China em comunicado divulgado nesta segunda-feira (28). As reduções entrarão em vigor assim que ambas as partes concluírem os procedimentos exigidos por suas legislações nacionais.
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“Este acordo ajudará a estabilizar ainda mais as relações econômicas e comerciais entre a China e os EUA e criará condições favoráveis para as exportações chinesas dos produtos em questão para os EUA”, afirmou o ministério.
O alívio previsto para US$ 60 bilhões em comércio bilateral foi um dos resultados mais tangíveis da visita de Estado de Xi a Washington, embora o valor represente apenas uma fração dos US$ 415 bilhões em mercadorias trocadas entre as maiores economias do mundo no ano passado.
Para os consumidores americanos, a redução das tarifas de importação sobre brinquedos, decorações festivas e outros produtos poderá ajudar a conter os preços à medida que se aproxima a temporada de compras de fim de ano. Para a China, a redução das tarifas americanas poderá impulsionar as exportações em um momento em que a fraca demanda interna e o excesso de capacidade industrial têm levado os fabricantes a buscar mais vendas no exterior.
As ações de algumas fabricantes chinesas de eletrodomésticos subiram após a divulgação dos detalhes dos cortes tarifários, com a Joyoung atingindo o limite de alta de 10% em Shenzhen e a Bear Electric Appliance registrando alta de até 9,5%.
Os dois lados prorrogaram sua trégua comercial até janeiro, enquanto buscam um acordo mais amplo antes de mais duas reuniões previstas entre Trump e Xi neste ano. Com as principais disputas sobre controles de exportação e Taiwan ainda não resolvidas, o comércio de produtos não sensíveis surgiu como uma área em que ainda é possível chegar a acordos.
O plano tarifário foi negociado no âmbito do Conselho de Comércio, um mecanismo entre governos anunciado inicialmente após a visita de Trump a Pequim em maio. A estrutura entrou oficialmente em vigor após a visita de Xi a Washington.
A proposta dos EUA abrange 77 itens, incluindo fogos de artifício, utensílios domésticos e equipamentos esportivos. A lista da China é mais ampla, abrangendo 1.619 itens, incluindo carne, frutos do mar, laticínios, grãos, carvão, madeira e equipamentos médicos, de acordo com documentos publicados por ambos os governos.
O acordo para excluir US$ 30 bilhões em bens não sensíveis de cada lado ilustra tanto a utilidade quanto as limitações da nova estrutura, afirmou Chang Shu, economista-chefe para a Ásia da Bloomberg Economics.
“Embora esses produtos recebam tratamento tarifário favorável — um sinal claro de boa vontade diplomática —, a escala macroeconômica é insignificante”, disse Shu. “A composição dos bens ‘não sensíveis’ é fortemente restrita, limitando-se principalmente a produtos agrícolas e dispositivos médicos para as exportações dos EUA, e a bens de consumo de baixo custo para as exportações chinesas.”
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A meta de US$ 30 bilhões baseia-se no comércio de 2024. Os produtos chineses abrangidos pelo plano dos EUA representaram US$ 32,3 bilhões em importações naquele ano, antes de cair para US$ 23,2 bilhões em 2025, em meio a uma nova guerra tarifária.
Os produtos norte-americanos abrangidos pelo plano da China caíram de US$ 29,7 bilhões para US$ 19,3 bilhões no mesmo período, à medida que Pequim retaliou com medidas recíprocas.
A soja está notavelmente ausente da proposta de alívio tarifário, embora Pequim tenha se comprometido separadamente a comprar 25 milhões de toneladas métricas dos EUA anualmente até 2028.
Colocar as compras de soja em uma via separada, fora da Câmara de Comércio, dá a Pequim uma vantagem para restringir as ações dos EUA, especialmente antes das eleições de meio de mandato em novembro, afirmou Feng Chucheng, sócio fundador da Hutong Research, com sede em Pequim.
“Pequim está bem ciente de que a compra de soja terá um impacto direto nos estados agrícolas dos EUA, que constituem a base eleitoral de Trump”, disse Feng.
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O representante comercial dos EUA, Jamieson Greer, descreveu os produtos selecionados como bens não sensíveis que poderiam se qualificar para um tratamento tarifário mais favorável. Ele afirmou que as recomendações melhorariam o acesso para produtos agrícolas e dispositivos médicos dos EUA, ao mesmo tempo em que reduziriam as barreiras para artigos domésticos e brinquedos chineses.
“O presidente Trump está possibilitando um melhor acesso ao mercado para cerca de 30% das exportações dos EUA para a China, ao mesmo tempo em que beneficia os consumidores com importações da China de produtos domésticos, brinquedos e outros itens que os Estados Unidos geralmente não importam de outros países”, afirmou Greer.
O carvão importado dos EUA será incluído no acordo, o que, segundo Pequim, apoiaria as compras chinesas em 2027 e 2028. A Casa Branca havia informado anteriormente que a China concordou em importar pelo menos 10 milhões de toneladas métricas de carvão dos EUA no próximo ano e novamente em 2028.
Grãos importantes, incluindo trigo, milho e sorgo, estão entre as exportações agrícolas que terão redução de tarifas.
Isso poderia ajudar a China a avançar em direção à meta de comprar pelo menos US$ 17 bilhões em produtos agrícolas dos EUA anualmente até 2028, além do compromisso de compra de soja.
O avanço em direção à meta de US$ 17 bilhões tem sido lento desde que foi anunciada pelo governo Trump após a última cúpula de líderes em maio, com os operadores do mercado aguardando possíveis reduções tarifárias decorrentes da reunião em Washington, D.C., para desencadear uma onda de novas compras.
Um novo Grupo de Trabalho Agrícola será criado entre os dois países após a cúpula, de acordo com o Ministério do Comércio da China. Uma reunião inaugural está marcada para ocorrer até o final de 2026.
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