:quality(75)/cloudfront-us-east-1.images.arcpublishing.com/bloomberglinea/AJZ7IDC35ZBY7A5TCH2ZIUFSSY.jpg "A revolta do Peru está reverberando em toda a América Latina, mas não como seria de se esperar")
Bloomberg Opinion — As pessoas estão intrigadas com a turbulência política que tomou conta do Peru. Pela métrica econômica padrão, o país foi um sucesso indiscutível na região. Sua economia cresceu 4,5% ao ano, em média, na década, antes de ser assolada pelo coronavírus. Isso é quase quatro vezes a média em toda a América do Sul.
:quality(75):focal(1111x179:1121x189)/cloudfront-us-east-1.images.arcpublishing.com/bloomberglinea/V37CVLTYMZEOFBVJ5UUSXIJDO4.jpg "Quem é Dina Boluarte, a primeira mulher a presidir o Peru")
Até a pandemia, a pobreza diminuiu consistentemente e até mesmo a desigualdade diminuiu um pouco. Embora a economia tenha sofrido um desastroso 2020, ela se recuperou acentuadamente no ano passado, crescendo 13,6%.
Mesmo assim, o ex-presidente José Pedro Castillo está agora na prisão, após sofrer um impeachment e ser destituído do cargo por um Congresso que ele havia tentado dissolver poucas horas antes. A polícia foi enviada para suprimir os protestos de rua dos apoiadores de Castillo, enquanto sua sucessora e ex-vice-presidente, Dina Boluarte, colocou o país em estado de emergência.
É o “quebra-cabeça peruano, taxas de crescimento muito altas combinadas com níveis de confiança muito baixos em instituições e líderes políticos”, disse Michael Shifter, da Universidade de Georgetown e ex-presidente do Diálogo Interamericano. “A política está totalmente desvinculada da economia”, observou Sebastian Edwards, professor de economia da UCLA e ex-economista-chefe para a América Latina do Banco Mundial. “Há uma tentativa de golpe de estado e o mercado acionário sobe”.
A revolta está reverberando em toda a América Latina, mas não como seria de se esperar. Os presidentes da Argentina, Bolívia, Colômbia e México – Alberto Fernández, Luis Arce, Gustavo Petro e Andrés Manuel López Obrador – lamentaram o “assédio antidemocrático” de Castillo, um professor rural e líder sindical do interior do Peru, que há 16 meses se juntou à safra de presidentes da esquerda que chegou ao poder na região.
:quality(75)/cloudfront-us-east-1.images.arcpublishing.com/bloomberglinea/AGM34UMF6VE6ZJZ44ZHMGPVABE.jpg "4 tendências mundiais que devem beneficiar os países emergentes")
Mas nem o Brasil nem o Chile, líderes da esquerda latino-americana, aderiram à condenação. Lula observou que a destituição de Castillo se enquadrava no “quadro constitucional” do Peru. Ele desejou a Boluarte o melhor na busca da reconciliação nacional.
Talvez o tumulto do Peru não seja um arauto para o que espera a esquerda latino-americana. O país passou por seis presidentes em quatro anos. Castillo, um neófito político, foi claramente uma vítima do racismo e do classismo da classe política de Lima. Mas ele também era um autoritário bastante incompetente – trocando constantemente de ministros de gabinete e sendo incapaz de articular um projeto nacional, além de ser propenso a surtos monárquicos. “Seus múltiplos erros e seu comportamento corrupto tornaram a situação insustentável”, disse Shifter.
Mas o que é motivo de maior preocupação é a história mais ampla que, em última análise, levou à destituição de Castillo, e é uma história que ressoa pela América Latina. Isso vem acontecendo por décadas. É a história de uma desigualdade abismal e impenetrável que clivou as sociedades latino-americanas em duas e destruiu a legitimidade dos sistemas políticos que – seja da direita ou da esquerda – não fizeram quase nada para corrigi-la.
É uma história de modelos econômicos que não conseguiram trazer ampla prosperidade – desde a estratégia de substituição de importações dos anos 60 e 70 até o impulso para soluções de mercado sob a bandeira do Consenso de Washington posteriormente. Edwards deixou o Banco Mundial em 1996. Além da inflação desenfreada, que foi praticamente domada em toda a região, ele diz, “os problemas são os mesmos desde que eu estava lá”.
:quality(75)/cloudfront-us-east-1.images.arcpublishing.com/bloomberglinea/FJAEI2LY55G77P2Q3ADLSBIKDA.jpg "A América Latina está barata? Investidores veem recuperação de títulos da região")
A desigualdade intratável ajuda a explicar a ascensão ao poder do populista Jair Bolsonaro no Brasil e do populista Lopez Obrador no México. O descontentamento com a desigualdade alimentou os protestos no Chile em 2019, o que levou o líder estudantil Gabriel Boric à presidência dois anos mais tarde. E também ajudou a entregar a presidência colombiana a Petro, ex-guerrilheiro de esquerda, em 2022.
O Peru sofre talvez a maior concentração de renda da América Latina, uma das regiões mais desiguais do mundo. Sua economia cresce, mas como observa Gaspard Estrada, diretor executivo do Observatório Político Latino-Americano no Sciences Po em Paris, “não é o tipo de crescimento que as pessoas veem em seu dia-a-dia”.
:quality(75)/cloudfront-us-east-1.images.arcpublishing.com/bloomberglinea/SUKYZIEYXRFOPHV66O6GBOUCLQ.png "Distribuição de renda nos 1% mais ricos na América Latina e no Peru")
Por que a frustração está se cristalizando agora? Talvez seja o efeito da covid-19. Ou talvez seja a enxurrada de escândalos de corrupção que tem assolado as classes políticas da região nos últimos cinco anos. Mas ela certamente está ocorrendo. Embora possa ter levado alguns dos mais recentes governos de esquerda ao poder, essa frustração agora representa uma ameaça à sua permanência.
Como Estrada assinalou, das 14 eleições presidenciais na América Latina desde 2019, 13 foram para a oposição. Desta vez, a mudança favoreceu a esquerda. Da próxima vez, ela favorecerá a direita.
Os sistemas políticos incharam. Na Colômbia, onde liberais e conservadores dividiram o poder durante décadas, há agora 13 partidos no Congresso. No Peru há 10, mesmo depois da exclusão de 16 – incluindo os que governaram o país de 2006 a 2018 – por não terem atingido os limites mínimos de votos. 18 estiveram no primeiro turno das eleições presidenciais peruanas no ano passado. O primeiro turno do Equador contou com 16 candidatos.
:quality(75)/cloudfront-us-east-1.images.arcpublishing.com/bloomberglinea/YII5DWKQRZEOPHXXBRT75E4BZY.jpeg "Inclusão na América Latina: quais países e empresas lideram ranking?")
Este florescimento partidário complica a governança, estabelecendo grandes obstáculos políticos para a reforma política, seja da esquerda ou da direita. “As maiorias são as mais escassas hoje na região”, escreveram os editores do Latinobarometro, o consórcio pan-regional de pesquisa, em um relatório de 2021. “As minorias florescem na América Latina e as maiorias deixam de existir”.
O mais preocupante é o golpe para a própria democracia, que só se estabeleceu mais ou menos firmemente na região há cerca de três décadas. As pesquisas de opinião do Latinobarometro constatam que o apoio à democracia caiu para 49% desde que atingiu um pico de 63% em 2010.
:quality(75)/cloudfront-us-east-1.images.arcpublishing.com/bloomberglinea/N5HTYGQTPZEB5EN7GUDCJ5HJWY.png "Apoio à democracia no Peru")
“O maior déficit democrático na região está entre os jovens”, observou o relatório do Latinobarometro, apontando que o apoio à democracia entre os menores de 25 anos é 15 pontos percentuais mais baixo do que entre as pessoas com mais de 65 anos. “Viver em democracia não é produzir democratas na América Latina”, concluiu.
A destituição de Castillo no Peru dificilmente fortalecerá os argumentos a favor da governança democrática na América Latina. Mas deixá-lo no poder, para suspender o Congresso e governar por decreto, também não seria o certo. O destino da democracia na América Latina está na capacidade das classes políticas democraticamente eleitas de cumprir promessas. Até agora, ainda não o fizeram.
Esta coluna não reflete necessariamente a opinião do conselho editorial ou da Bloomberg LP e de seus proprietários.
Eduardo Porter é colunista da Bloomberg Opinion e escreve sobre a América Latina, a política econômica dos EUA e imigração. É autor de “American Poison: How Racial Hostility Destroyed Our Promise” e “The Price of Everything: Finding Method in the Madness of What Things Cost”.
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