Suíça se recusa a tomar partido, mesmo com mundo mais dividido

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Bloomberg — O maior partido político da Suíça quer dobrar aposta na neutralidade do país, justamente no momento em que os conflitos na Ucrânia e no Oriente Médio deixam essa posição mais difícil.

O Partido Popular Suíço de direita, que está prestes a conquistar a maior parcela dos votos nas eleições deste mês, busca coletar 100.000 assinaturas até maio para desencadear uma votação sobre a inclusão da neutralidade “eterna” na constituição. Isso permitiria reverter as sanções contra a Rússia que receberam elogios do presidente dos EUA, Joe Biden.

Por outro lado, o Kremlin diz que a Suíça não é mais um estado neutro - uma crítica que toca num ponto sensível para a nação de 8,9 milhões de habitantes.

Mais de 90% da população ainda apoia a neutralidade. Para os suíços, uma postura imparcial é um “mito nacional quase de consagração religiosa”, de acordo com Edgar Bonjour, que escreveu vários volumes sobre a história da neutralidade. Enquanto a Finlândia se juntou recentemente à aliança militar da OTAN e a Suécia busca fazer o mesmo, essa perspectiva é impensável na Suíça.

No entanto, o ataque do Kremlin à Ucrânia e o ataque do Hamas a Israel estão expondo as contradições da neutralidade suíça, que remontam às cidades medievais contratando mercenários para os estados europeus beligerantes, sem tomar partido. Nesta semana, o governo apoiou a classificação do Hamas como organização terrorista, dando mais um passo em direção ao fim de seu status não alinhado.

Alguns comentaristas suíços desejam que a Suíça vá mais longe e advertem que uma neutralidade estrita pode afastar investimentos estrangeiros.

“A neutralidade só fazia sentido quando nossos vizinhos na Europa estavam constantemente em guerra, então não é mais do interesse da Suíça”, disse Thomas Borer, um ex-diplomata suíço que liderou nos anos 1990 o grupo de trabalho do governo que examinou o papel dos bancos suíços durante a era nazista. “Se não tivéssemos apoiado as sanções, teríamos realmente perdido negócios.”

A neutralidade suíça perpétua foi consagrada no Tratado de Paris em 1815, após a derrota de Napoleão. A Suíça segue as obrigações legais impostas aos estados neutros pelas Convenções de Haia de 1907.

A história de equilíbrio político mal sobreviveu à Segunda Guerra Mundial, quando a Suíça violou sua própria neutralidade ao conceder empréstimos e vender armas à Alemanha nazista. A nação neutra — enquanto ajudava soldados feridos e crianças — também fechou suas fronteiras para milhares de refugiados judeus.

O Partido Popular, que já defendeu a decisão do país de recusar pelo menos 20.000 pessoas fugindo dos nazistas, cita a história para reforçar sua defesa da neutralidade.

“A história mostra: a Suíça não se intrometeu nos assuntos estrangeiros e foi em grande parte poupada na Segunda Guerra Mundial”, diz o programa do partido para as próximas eleições nacionais.

Embora nenhum dos maiores partidos políticos se oponha à neutralidade, os Social Democratas alertaram que a Suíça não deve se esconder por trás dela e deve ser defensora do direito internacional e dos direitos humanos. A Centro Aliança conservadora expressou sentimentos semelhantes, dizendo que o país não deve jogar nas mãos de um agressor sob o pretexto de neutralidade.

A iniciativa de neutralidade do Partido Popular foi motivada por sua oposição à decisão do governo suíço de seguir as sanções da União Europeia contra a Rússia.

“Você torna a Suíça, de fato, um capanga dos interesses estrangeiros em nosso próprio país”, disse o deputado do partido Roger Koeppel durante um debate parlamentar no mês passado. “Você está corroendo a prosperidade, está atacando a classe média e está prejudicando a dignidade e a reputação de nosso país.”

Impor sanções significa elevar os custos do comércio bilateral, enquanto a neutralidade reduz esses custos, pois permite fazer negócios com qualquer pessoa, de acordo com Stefan Legge, chefe de política tributária e comercial do Instituto de Direito e Economia da Universidade de St. Gallen. Ao mesmo tempo, com mais da metade de seu comércio sendo com nações aliadas do Ocidente, a Suíça não pode se dar ao luxo de ser completamente neutra, ele disse.

“Ser neutro é benéfico, as alianças políticas têm um custo”, disse Legge. “O que ajudou a Suíça não foi querer moldar ou educar o mundo, mas sim fazer negócios.”

No entanto, a invasão da Rússia na Ucrânia expôs os riscos da neutralidade suíça para alguns negócios. A Suíça não permite que armas de fabricação local sejam enviadas para áreas de conflito por compradores, como parte de suas regras de neutralidade de longa data. Contrariamente às violações na Segunda Guerra Mundial, o país tem bloqueado o envio de armas da Alemanha, Espanha e Dinamarca para a Ucrânia, recebendo críticas internacionais.

Isso ameaça a viabilidade da pequena, mas simbolicamente importante, indústria de armamentos da Suíça, que tem sido um pilar da chamada neutralidade armada do país.

“É uma corda bamba, mas no momento estamos arriscando que empresas com tecnologias-chave no setor de defesa deixem o país”, disse Jan Atteslander, chefe de negócios estrangeiros da Economiesuisse, que representa a indústria do país.

O debate mais recente sobre a neutralidade também é informado por considerações de segurança mais amplas e pela boa sorte geográfica da Suíça, cercada por nações europeias amigas. Ao contrário da Finlândia, que lutou em duas guerras contra tropas soviéticas, a nação alpina está longe das linhas de frente russas.

“O suíço médio pensa corretamente que a vida é aconchegante e o grande urso russo mau que preocupava suecos e finlandeses não é uma ameaça real para a Suíça”, disse Jacob Kirkegaard, pesquisador sênior do Peterson Institute for International Economics. “Os suíços estão dispostos a ignorar isso, mas isso não é nada de novo.”

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