Bloomberg — Os EUA propuseram novas tarifas de pelo menos 10% sobre as importações de 60 parceiros comerciais na maior medida do presidente Donald Trump para reconstruir seu muro protecionista desde que suas taxas anteriores foram derrubadas pela Suprema Corte dos EUA.
Após uma investigação sobre como os parceiros comerciais lidam com mercadorias supostamente produzidas por trabalho forçado, uma taxa tarifária de 10% seria aplicada às importações do Canadá, México, União Europeia, Taiwan e Reino Unido, entre outros lugares, de acordo com uma declaração do Escritório do Representante Comercial dos EUA.
Os produtos de outras grandes economias, incluindo China, Índia, Japão, Coreia do Sul, Brasil e Suíça, estariam sujeitos a uma taxa de 12,5%.
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O Escritório de Comércio dos EUA disse que estava impondo a taxa mais baixa sobre os produtos de economias que impõem proibições às importações de trabalho forçado ou que se comprometeram a fazê-lo, enquanto aqueles “que não conseguiram impor e efetivamente aplicá-las” receberam uma taxa mais alta.
A medida é um passo importante no esforço de Trump para restabelecer as tarifas que ele impôs durante seu primeiro ano no cargo, antes de serem consideradas inconstitucionais.
As tarifas recomendadas são o resultado de investigações lançadas sob uma autoridade legal separada conhecida como Seção 301 da Lei de Comércio de 1974.
Uma série separada de investigações 301 inclui uma análise do excesso de capacidade de fabricação dos parceiros comerciais dos EUA, cujas conclusões também poderão ser divulgadas em breve.
Analistas comerciais especulam se quaisquer taxas futuras decorrentes dessa investigação seriam acumuláveis com as propostas no âmbito da investigação sobre trabalho forçado.
“Os parceiros comerciais ficarão compreensivelmente chateados com essa determinação”, disse Deborah Elms, diretora de política comercial da Hinrich Foundation em Cingapura. “A medida abriu a porta para uma série de novos ajustes tarifários e não tarifários”, acrescentou ela.
As ações permaneceram em alta após a notícia. O MSCI All Country World Index subiu 0,1%, atingindo um recorde, com os índices da Ásia e dos EUA estabelecendo recordes históricos.
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As tarifas chegam em um momento crucial para a economia global, com os mercados financeiros já em estado de alerta por causa da guerra com o Irã e o consequente aumento nos preços do petróleo e do gás.
Esses preços mais altos de energia alimentaram novos temores sobre a inflação e, nos EUA, exacerbaram as preocupações com a acessibilidade entre os eleitores que ameaçam o Partido Republicano de Trump nas eleições de meio de mandato em novembro.
As taxas não entrarão em vigor imediatamente e estão sujeitas a um período de comentários públicos e revisão antes da implementação, o que pode resultar em mudanças antes que quaisquer taxas sejam codificadas. Os comentários por escrito deverão ser enviados até 6 de julho, e um painel da Seção 301 deverá convocar audiências públicas a partir de 7 de julho, de acordo com o aviso.
O USTR investigou se as economias envolvidas deixaram de impor uma proibição de importação de trabalho forçado ou de aplicar efetivamente tal proibição.
“Nenhuma das 60 economias cujos atos, políticas e práticas são objeto dessas investigações efetivamente impõe uma proibição de importação de trabalho forçado”, concluiu.
“Isso cria uma dinâmica em que os trabalhadores americanos são forçados a competir globalmente em condições desiguais”, disse o representante comercial dos EUA, Jamieson Greer, em um comunicado. “Não vamos mais tolerar essa disparidade”.
O USTR sinalizou 34 produtos em determinados países que são fabricados com insumos produzidos com trabalho forçado. Entre eles estão o algodão usado para vestuário, minerais essenciais para produtos solares, peixes usados para óleo e farinha de peixe e frutas de palma usadas para óleo de palma.
A medida testará a tolerância dos maiores parceiros econômicos dos EUA, que em grande parte se abstiveram de retaliar as tarifas de Trump, optando, em vez disso, por negociar acordos para reduzir os impostos de importação e garantir o acesso ao mercado.
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“Quaisquer tarifas sobre as exportações australianas para os Estados Unidos são injustificadas e inconsistentes com nosso acordo de livre comércio”, disse o Ministério do Comércio da Austrália. O ministério do comércio da Índia disse em um comunicado que Nova Délhi “continua engajada com os EUA sobre o assunto”.
Os ministérios do comércio e das relações exteriores do Japão e o ministério das relações exteriores da China não responderam imediatamente aos pedidos de comentários.
As novas taxas também levantam questões sobre a estabilidade de uma trégua com a China após a cúpula entre Trump e seu homólogo Xi Jinping em maio, que os levou a concordar em estabelecer novos conselhos de comércio e investimento para gerenciar o relacionamento entre as duas maiores economias do mundo.
“Como o alvo não é apenas a China, acredito que ainda deve haver algum espaço para comunicação e diálogo entre Pequim e Washington”, disse Zhu Feng, reitor da Escola de Estudos Internacionais da Universidade de Nanjing. “Se outras ações de acompanhamento da Seção 301 forem implementadas sucessivamente, isso realmente representará novos desafios para o ‘Consenso de Pequim’.”
Pequim indicou no mês passado que aceitaria algum aumento nas tarifas dos EUA até o nível acordado em outubro.
Outras investigações
Há também várias exceções propostas para o regime tarifário.
As importações de vestuário e têxteis de alguns países poderiam entrar nos EUA com uma tarifa reduzida, com cotas definidas de acordo com o volume das exportações de têxteis dos EUA para esses países.
Outros produtos estão totalmente isentos das tarifas, incluindo carne bovina, tomates, bananas, café, suco de laranja e outros itens alimentícios. Os metais, que já são cobertos por outras taxas, estão excluídos, assim como certos combustíveis e produtos químicos.
A ampla agenda comercial de Trump sofreu um duro golpe em fevereiro, quando a Suprema Corte derrubou as tarifas que ele impôs usando poderes emergenciais.
Como medida paliativa, o presidente também implementou uma taxa global de 10% nos termos da Seção 122 da lei comercial, embora esses impostos de importação expirem em julho. As tarifas da Seção 122 estão sujeitas a uma contestação legal em andamento.
As tarifas da Seção 301 são consideradas mais sólidas e flexíveis do ponto de vista jurídico do que outros poderes que Trump tem buscado, mas também são mais demoradas.
Elms, da Fundação Hinrich, disse que a imposição das tarifas recém-anunciadas provavelmente coincidirá com a expiração das taxas da Seção 122, assim que as consultas e audiências forem concluídas.
Greer disse que o objetivo era concluir uma série de investigações comerciais para permitir que Trump decretasse rapidamente novas tarifas após a expiração das medidas anteriores.
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