(Bloomberg) O novo regime de segurança de dados da China dá ao presidente Xi Jinping o poder de fechar ou multar empresas de tecnologia como parte do esforço para tomar o controle de grandes volumes de dados mantidos por gigantes como Alibaba Group Holding Ltd. e Tencent Holdings Ltd.
Empresas que indevidamente manusearem “dados essenciais ao estado” podem ser forçadas a encerrar suas operações, ter suas licenças de operação revogadas ou multadas em até dez milhões de yuans (US$ 1,6 milhão) segundo lei aprovada pelo principal órgão legislativo do gigante asiático.
Empresas que vazarem dados confidenciais ao exterior poderão ser atingidas com multas e punições semelhantes, e as que fornecerem informações eletrônicas a órgãos de aplicação da lei no exterior sem permissão podem enfrentar penalidades financeiras de até cinco milhões de yuans e suspensões de negócios, de acordo com a lei publicada no site do Congresso Nacional do Povo
A lei, que entra em vigor em 1º de setembro, estipula que as principais decisões envolvendo segurança de dados serão tomadas por autoridades centrais de segurança nacional.
A administração de Xi reforçou o controle sobre o acúmulo de informações produzidas pelas empresas de tecnologia do país como parte de esforços mais amplos para posicionar a China como líder em big data. Pequim tem despejado dinheiro em centros de dados e outras infraestruturas digitais para tornar a informação eletrônica um motor da economia nacional e ajudar a fortalecer a legitimidade do Partido Comunista.
A lei representa “outra peça importante no quebra-cabeça regulatório geral de proteção de dados na China”, afirmou Carolyn Bigg, advogada especializada em propriedade intelectual e questões de tecnologia da DLA Piper em Hong Kong, antes de sua aprovação. As empresas ainda devem esperar por orientações e normas técnicas sobre medidas práticas de conformidade a serem tomadas, disse.
“Continua sendo uma estrutura de conformidade complexa - e cada vez mais onerosa - para empresas internacionais”, acrescentou Bigg.
A economia digital da China cresceu muito mais rápido do que o produto interno bruto em 2019, de acordo com a Academia Chinesa de Tecnologia da Informação e Comunicação. O país terá cerca de um terço dos dados globais em 2025 - cerca de 60% a mais do que os projetos da IDC da empresa de pesquisa de mercado dos EUA.
Espera-se que a nova lei de dados forneça uma ampla estrutura para regulamentos futuros sobre serviços de internet, e para delimitar, abrir e facilitar o rastreamento de dados valiosos no interesse da segurança nacional. Entre eles, podem estar as diretrizes sobre como certos tipos de dados devem ser armazenados e manipulados localmente e os requisitos para que as empresas acompanhem e relatem as informações que possuem.
O NPC também elabora uma legislação de proteção de informações pessoais que deve ser adotada este ano.
A pressão da China é paralela aos debates nos EUA, onde legisladores pediram a destruição de titãs da Internet como Facebook Inc. e Alphabet Inc., e na Europa, onde os reguladores priorizaram ações antitruste e deram aos usuários mais controle sobre os dados. O presidente Joe Biden ordenou uma revisão de segurança de aplicativos estrangeiros de software na quarta-feira após revogar as proibições da administração de Trump aos aplicativos chineses TikTok e WeChat que enfrentaram oposição nos tribunais dos EUA.
Como seus equivalentes americanos, os gigantes chineses da tecnologia, incluindo Alibaba e Tencent, têm focado em aproveitar dados de usuários para refinar uma gama crescente de serviços digitais. Isso levou a monopólios naturais, dando às plataformas uma enorme riqueza e poder que também abre a porta para abusos.
Agora, Xi declarou sua intenção de ir atrás de plataformas que acumulam dados para criar monopólios e engolir concorrentes menores. Isso levou a uma repressão ao setor de tecnologia da China, com os reguladores multando o Alibaba em um recorde de US$ 2,8 bilhões por abuso de domínio do mercado, alertando dezenas de outras grandes empresas de internet para retificar práticas anticompetitivas.
Outros pontos-chave da lei aprovada pelo Comitê Permanente do NPC:
- As empresas que se envolverem em atividades de tratamento de dados fora do território chinês de uma forma que prejudique a segurança nacional serão responsabilizadas legalmente
- O país colocará controles de exportação de dados vinculados à segurança nacional
- Ele construirá um sistema de proteção de dados que prioriza os “dados de estado principal”
- Pequim tomará medidas recíprocas contra os países que adotam restrições discriminatórias ao investimento e ao comércio de dados e tecnologia relacionada
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