Democracia enfraquecida na América Latina: países da região têm retrocessos políticos

A democracia perdeu força em 94 países nos últimos cinco anos e houve progresso em apenas um terço deles, de acordo com um relatório recente do International Institute for Democracy and Electoral Assistance (IDEA), com sede em Estocolmo, na Suécia.

O secretário-geral do órgão intergovernamental, Kevin Casas-Zamora, alertou que “a democracia enfrenta uma tempestade perfeita de ressurgimento autocrático e incerteza aguda, devido a mudanças sociais e econômicas maciças”.

Para reagir, diz ele, “as democracias devem proteger elementos essenciais, como eleições e o Estado de Direito, mas também reformar profundamente o governo para proporcionar equidade, inclusão e prosperidade compartilhada”.

O Relatório sobre o Estado Global da Democracia 2025, a pesquisa publicada pela International IDEA, também constatou que a liberdade de imprensa piorou em um quarto dos países, marcando a maior deterioração desde o início do conjunto de dados.

Leia também: América Latina pode se transformar nos próximos meses com eleições e pressão de Trump

Democracia na América Latina e no Caribe

O relatório revela que mais países da região sofreram um declínio em pelo menos um fator de desempenho democrático do que aqueles que registraram ganhos nos últimos cinco anos.

A maioria dos 45 retrocessos ocorreu na categoria de Representação, que simboliza o que geralmente é considerado o núcleo da democracia, incluindo os mecanismos pelos quais as pessoas elegem seus líderes e representantes e as instituições responsáveis por traduzir a expressão da vontade pública em políticas viáveis.

Os maiores retrocessos ocorreram em casos de regressão democrática e colapso do Estado, especialmente em El Salvador, Haiti e Nicarágua. El Salvador e Nicarágua também representam dois dos três maiores retrocessos na região em termos de liberdade de imprensa.

O Peru também regrediu nessa medida, em parte devido à persistente violência e intimidação contra jornalistas. Ainda assim, a maioria dos países permanece no meio da tabela em termos de desempenho democrático.

Por sua vez, o Chile registrou a maior melhoria na liberdade de expressão desde o último relatório em 2021, em parte devido a um projeto de lei histórico que visa regulamentar a proteção de jornalistas e trabalhadores da comunicação.

O relatório coloca o Panamá no meio da classificação de 173 países, mas destaca que o país melhorou sua pontuação em todas as categorias avaliadas entre 2023 e 2024.

No entanto, o relatório também enfatiza que ainda há grandes desafios que exigem um esforço contínuo para garantir a consolidação e o aprofundamento de seu sistema de governança.

A Venezuela está entre os países que não têm legislaturas efetivas porque elas foram cooptadas pelos executivos ou abolidas. Um fator que também se repete em El Salvador, onde a independência judicial também se deteriorou.

Desde 2022, El Salvador vive em estado de emergência, instituído pelo presidente Nayib Bukele para combater a violência das gangues, o que reduziu drasticamente os homicídios e aumentou sua popularidade, permitindo que ele fosse reeleito em 2024, apesar de uma proibição constitucional.

No entanto, esse modelo levantou sérias preocupações sobre violações dos direitos humanos e diminuiu as liberdades de imprensa, expressão e associação.

Embora a maioria da população apoie as políticas de segurança, muitos temem represálias por criticar o governo, refletindo o fato de que parecem ter obtido segurança de criminosos e gangues às custas da segurança de seu próprio governo.

Leia também: Fundo ESG busca retorno em ativos de emergentes com democracias mais estáveis

Eleições confiáveis

Algumas melhorias também foram observadas em eleições confiáveis, com Bolívia, Equador e Honduras, e na ausência de corrupção (República Dominicana, Guatemala, Haiti e Honduras), um fator que indica até que ponto o poder executivo e a administração pública em geral não abusam de seus cargos para obter vantagens pessoais.

No caso específico da Guatemala, o relatório observa que o presidente Bernardo Arévalo de León deu os primeiros passos em direção a reformas, incluindo a demissão de cerca de 1.300 pessoas de cargos governamentais por falta de qualificações ou falta de mérito no recrutamento.

O presidente também liderou iniciativas para apresentar queixas ao Ministério Público e exigiu a responsabilização da procuradora-geral, Consuelo Porras.

Leia também: Fundo ESG busca retorno em ativos de emergentes com democracias mais estáveis

Ranking de democracia

O Brasil aparece em 43º lugar na lista, uma posição abaixo do alcançado no ano anterior.

O índice fornece classificações globais anuais do desempenho dos países em diferentes categorias de desempenho democrático - representação, direitos, estado de direito e participação - em vez de classificá-los globalmente.

De acordo com o relatório, o enfoque no desempenho em nível de categoria proporciona uma compreensão mais matizada de onde a democracia prospera e onde ela sofre.

Leia também: Pentágono limita acesso de jornalistas a informações militares nos EUA

Classificação completa da representação democrática

Todos esses países estão empatados na 151ª posição (último grupo):