Bloomberg — O presidente Donald Trump prorrogou por mais 90 dias uma pausa na aplicação de tarifas mais altas sobre produtos chineses até o início de novembro, estabilizando os laços comerciais entre as duas maiores economias do mundo.
Trump assinou uma ordem estendendo a trégua até 10 de novembro, adiando um aumento de tarifas previsto para esta terça-feira (12).
A trégua entrou em vigor pela primeira vez quando os EUA e a China concordaram em reduzir os aumentos tarifários e diminuir as restrições à exportação de ímãs de terras raras e certas tecnologias.
“Todos os outros elementos do acordo permanecerão os mesmos”, disse Trump em um post no Truth Social, sugerindo que não há mudanças planejadas na política comercial dos EUA ou nos termos do acordo. Um informativo, publicado pela Casa Branca, não detalhou nenhuma modificação além da extensão da data.
A China disse em uma declaração semelhante que também estenderia sua própria suspensão por mais 90 dias.
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Negociadores de ambos os lados chegaram a um acordo preliminar no mês passado na Suécia para manter o acordo.
Se a trégua não tivesse sido prorrogada, as tarifas dos EUA sobre os produtos chineses teriam aumentado para pelo menos 54% a partir da meia-noite de Nova York.
A prorrogação alivia as preocupações de uma nova guerra tarifária que ameaça sufocar o comércio entre os EUA e a China. Uma escalada entre Washington e Pequim no início deste ano abalou os mercados financeiros globais.
A extensão também dá aos países mais tempo para discutir outras questões não resolvidas, como as taxas vinculadas ao tráfico de fentanil que Trump impôs a Pequim, as preocupações americanas sobre as compras chinesas de petróleo russo e iraniano sancionado e as divergências sobre as operações comerciais dos EUA na China.
A assinatura pode abrir caminho para que Trump visite a China e se reúna com o presidente Xi Jinping no final de outubro, na época de uma reunião internacional na Coreia do Sul da qual o líder americano provavelmente participará.
“Os Estados Unidos continuam discutindo com a RPC [República Popular da China] para tratar da falta de reciprocidade comercial em nosso relacionamento econômico e das preocupações de segurança nacional e econômica resultantes”, escreveu Trump na ordem.
“Por meio dessas discussões, a RPC continua a tomar medidas significativas para remediar os acordos comerciais não recíprocos e abordar as preocupações dos Estados Unidos relacionadas a questões econômicas e de segurança nacional.”
Trump, falando aos repórteres na segunda-feira, disse que “estamos lidando muito bem com a China”.
No início deste ano, Trump aumentou as tarifas sobre os produtos chineses, e Pequim respondeu da mesma forma. As tarifas dos EUA sobre as importações chinesas chegaram a 145%, e a China restringiu o acesso a ímãs essenciais para os fabricantes dos EUA.
Os dois lados chegaram a uma trégua de 90 dias em maio, na qual os EUA reduziram suas tarifas sobre a China para 30%, enquanto Pequim reduziu as taxas sobre os produtos americanos para 10% e concordou em retomar as exportações de terras raras.
A disposição de Trump em negociar com a China gerou preocupações de especialistas em segurança nacional que defendem uma posição mais dura, de que Trump não está disposto a reprimir o maior rival geopolítico dos EUA.
A Nvidia e a Advanced Micro Devices (AMD) fecharam acordos com o governo Trump para garantir licenças de exportação, concordando em pagar 15% de suas receitas de determinadas vendas de chips de inteligência artificial chineses ao governo dos EUA.
Esse acordo pode enfrentar complicações, uma vez que a China supostamente pediu às empresas locais que evitem usar o semicondutor H20 da Nvidia, especialmente para fins relacionados ao governo.
No mês passado, o governo Trump reverteu o curso para permitir que a Nvidia vendesse o acelerador de IA, que tem menos poder computacional do que as principais ofertas da Nvidia, para a China.
No início da segunda-feira, Trump também sinalizou abertura para permitir que a Nvidia vendesse separadamente uma versão reduzida de seu chip de IA mais avançado para a China, dizendo que “é possível que eu faça um acordo”.
O que diz a Bloomberg Economics ...
“Esse alívio pouco altera a posição comercial cada vez mais precária da China. A onda de acordos bilaterais entre os EUA e outros países entre julho e o início de agosto deixou a China em uma posição mais fraca. Enquanto outros países fecharam acordos para garantir tarifas mais baixas com os EUA, a China se encontra entre as poucas economias importantes sem um cronograma ou termos claros para um acordo.” -- Chang Shu, David Quand e Rana Sajedi
Com a proximidade do prazo final, Trump pediu a Pequim, no domingo, que quadruplicasse as compras de soja americana, o que, segundo ele, ajudaria a reduzir o déficit comercial dos EUA com a China.
A decisão de Trump de estender a trégua ocorre após dois dias de discussões em Estocolmo, em julho, lideradas pelo secretário do Tesouro dos EUA, Scott Bessent, e pelo vice-primeiro-ministro chinês, He Lifeng - a terceira rodada de negociações entre Washington e Pequim em menos de três meses.
Embora as autoridades chinesas e o jornal oficial do Partido Comunista tenham demonstrado satisfação com as negociações de Estocolmo e os secretários do gabinete dos EUA tenham previsto uma prorrogação, o pacto permaneceu frágil. Bessent disse que qualquer decisão de estender o acordo caberia a Trump.
Terras raras
O que está em questão no diálogo em andamento é como os dois países buscarão manter uma relação comercial estável e, ao mesmo tempo, aplicar barreiras como tarifas e controles de exportação para limitar o progresso um do outro em setores críticos, incluindo tecnologia de baterias, defesa e semicondutores.
Ambos os lados têm tomado medidas para diminuir a temperatura e reduzir os pontos críticos recentemente, com as exportações chinesas de ímãs de terras raras começando a se recuperar em junho e os EUA dizendo que aprovariam as remessas de um semicondutor usado para inteligência artificial que havia sido bloqueado.
O Representante de Comércio dos EUA, Jamieson Greer, que participou das negociações em Estocolmo, deu um tom otimista às discussões com a China sobre os fluxos de terras raras, dizendo que os EUA haviam garantido compromissos sobre seu fornecimento.
“Estamos concentrados em garantir que os ímãs da China para os Estados Unidos e a cadeia de suprimentos adjacente possam fluir tão livremente quanto antes do controle”, disse Greer à CBS em uma entrevista recente. “E eu diria que já estamos na metade do caminho.”
Os fluxos de ímãs de terras raras da China para os EUA aumentaram para 353 toneladas em junho, em comparação com apenas 46 toneladas em maio, de acordo com os dados alfandegários mais recentes. O total de remessas ainda era substancialmente menor do que antes de Pequim lançar os controles de exportação no início de abril.
As vendas de chips avançados de IA continuam sendo um problema, apesar da decisão de Trump de relaxar os controles de exportação. No final de julho, as autoridades chinesas convocaram a Nvidia para discutir supostas vulnerabilidades de segurança relacionadas aos seus chips H20.
Pressão tarifária
As negociações entre a China e os EUA estão em uma trilha separada de outras conversas que o governo Trump tem mantido com parceiros comerciais, à medida que se move para implementar as chamadas tarifas recíprocas e taxas específicas do setor em outras economias.
As tarifas de 30% impostas por Trump são compostas por uma taxa de 20% vinculada ao fentanil e uma taxa básica de 10%. Isso se soma às tarifas existentes sobre determinados produtos chineses de seu primeiro mandato.
-- Com a colaboração de Olivia Tam, Meghashyam Mali, Philip Glamann, Chang Shu (economista), Rana Sajedi (economista), David Qu (economista), Paul Abelsky e Charlie Duxbury.
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