Bloomberg — Um imposto sobre milionários em Massachusetts, que o candidato a prefeito de Nova York Zohran Mamdani considera um modelo para tributar os ricos, gerou US$ 3 bilhões a mais em receita do que o esperado, sem forçar saídas significativas de pessoas de alto nível do estado.
Nos dois anos desde que o estado começou a cobrar uma sobretaxa de 4% sobre as rendas acima de US$ 1 milhão, a iniciativa gerou um ganho inesperado de US$ 5,7 bilhões, com o excedente sendo usado para financiar reparos em pontes, reforçar programas de alfabetização e resolver o déficit orçamentário do sistema de transporte.
Embora outros estados tenham faixas de impostos progressivas, a lei de Massachusetts se destaca estruturalmente por visar a rendas que ultrapassam sete dígitos.
Leia também: Como Brasil e México podem ter melhores condições para atrair milionários do mundo
Isso enfureceu os líderes empresariais que reclamam que isso torna o estado menos competitivo e afasta os ricos.
Vários deles estão até mesmo apoiando propostas de votação para reduzir o imposto de renda estadual e limitar a quantidade de receita tributária que pode ser coletada em um determinado ano, como forma de diminuir a taxa dos milionários.
Alguns nomes de destaque se afastaram, incluindo Robert Reynolds, ex-diretor executivo da Putnam Investments.
Mas é mais difícil encontrar outras anedotas de nomes famosos ou de empresas que abandonaram Massachusetts, em contraste com as histórias de saídas de Nova York, Chicago e São Francisco.
Isso pode mudar à medida que mais dados do Internal Revenue Service forem divulgados nos próximos meses, potencialmente reforçando o argumento a favor do imposto ou fornecendo evidências de como ele pode minar o apelo de um estado para os ricos.
A prefeita de Boston, Michelle Wu - a quem Mamdani chamou de modelo - recentemente repreendeu os executivos por reclamarem do imposto.
Ela argumenta que o pool de talentos e a habitabilidade da região são mais importantes para sua competitividade econômica.
Leia também: Itália avalia aumentar imposto a novos imigrantes ricos para reforçar arrecadação
Muitos contribuintes de alta renda estão permanecendo na área de Boston apesar do aumento de impostos.
“No final das contas, acredito que é um lugar fenomenal para se viver”, disse Sam Slater, um promotor imobiliário que mora no subúrbio de Weston, em Boston, e paga o imposto para milionários.
Slater, 41 anos, poderia morar em qualquer lugar: Sua empresa imobiliária tem propriedades em todo o país.
Ele viaja com frequência para seu trabalho paralelo de produção de filmes estrelados por grandes nomes como Mark Wahlberg. Suas propriedades incluem uma parte do Seattle Kraken, da Liga Nacional de Hóquei.
Ele até mesmo passou parte de sua infância em West Palm Beach, na Flórida, um dos refúgios favoritos dos executivos ricos que procuram fugir dos altos impostos e dos invernos.
Mas ele vai ficar por aqui. Sua família tem raízes na região e eles também gostam da cultura, dos times esportivos e das estações do ano de Boston, disse Slater.
Josh Isner, presidente da Axon Enterprise Inc., fabricante de tasers, disse que o imposto dos milionários dificulta o recrutamento de talentos - especialmente especialistas em inteligência artificial bem remunerados - para o centro do Nordeste que a empresa abriu em Boston no ano passado.
Mas o escritório está sediado na cidade porque “Boston gera pessoas supertalentosas”, disse ele no início deste ano.
Ele mora em Massachusetts, em vez de morar perto da sede da empresa em Scottsdale, Arizona, onde o imposto de renda é significativamente mais baixo.
Isso se deve, em grande parte, ao fato de as escolas de Massachusetts serem tão renomadas, disse ele.
Os eleitores de Massachusetts aprovaram a sobretaxa em 2022, com o imposto sendo aplicado à renda que excede o limite de US$ 1 milhão.
Mamdani, que tem mantido uma grande vantagem nas pesquisas antes da eleição para prefeito de Nova York em 4 de novembro, citou a política de Massachusetts como uma história de sucesso quando apresentou sua própria proposta de imposto para milionários.
Nova York pode se mostrar diferente de Massachusetts. O Empire State já está em último lugar no índice de competitividade da Tax Foundation, com taxas que estão entre as mais altas do país.
E, embora Mamdani tenha usado os bilionários como um contraste em sua campanha - ele quer aumentar os impostos sobre pessoas físicas e jurídicas para pagar por sua agenda progressista - a governadora Kathy Hochul descartou a possibilidade de aprovar aumentos.
Em Massachusetts, com um mercado de ações dinâmico ajudando a aumentar a riqueza tributável dos residentes ricos, o imposto dos milionários gerou cerca de US$ 3 bilhões no ano fiscal que terminou em 30 de junho, mais do que o dobro do que os legisladores estaduais haviam orçado, de acordo com o Departamento de Receita de Massachusetts.
As arrecadações do ano anterior também superaram as expectativas. A sobretaxa gerou $5,7 bilhões no total.
O dinheiro extra ajudou a governadora Maura Healey a aliviar a lacuna orçamentária da Massachusetts Bay Transportation Authority em um momento em que outros estados estão cortando serviços de trens e ônibus.
Healey agora está tentando usar US$ 200 milhões do dinheiro para lidar com os cortes do presidente Donald Trump no financiamento de pesquisas em instituições de Massachusetts, uma das maiores ameaças à economia do estado.
A lei que criou o imposto exige que os fundos sejam destinados a iniciativas de educação e transporte.
“As pessoas que achavam que esse imposto seria um tiro pela culatra terão que admitir agora que ele gera uma quantidade substancial de receita adicional”, disse Evan Horowitz, diretor executivo do Center for State Policy Analysis da Tufts University.
Ainda assim, ele estima que, para cada dólar arrecadado com o imposto dos milionários, o estado provavelmente perderá de 20 a 50 centavos de dólar em impostos de renda daqueles que saem ou adotam estratégias de evasão fiscal.
Essas perdas indiretas são difíceis de identificar, disse ele.
As pessoas físicas com renda superior a US$ 1 milhão foram responsáveis por 35% do total de pagamentos em Massachusetts em 2022, o ano anterior à entrada em vigor do imposto sobre milionários e o período mais recente para o qual há dados disponíveis do IRS.
Alguns executivos de alto nível de fato se mudaram para estados com impostos mais baixos por causa da sobretaxa. Reynolds, ex-CEO da Putnam Investments, citou a combinação do imposto sobre milionários e o imposto sobre heranças de Massachusetts.
Ele se mudou para a Flórida no ano passado, logo depois que a Franklin Templeton adquiriu a Putnam, sediada em Boston.
A sobretaxa “obriga você a tomar uma decisão mais cedo”, disse Reynolds.
O executivo financeiro de 73 anos de idade tem sido uma presença constante nos círculos empresariais de Boston há décadas, tendo construído o negócio 401(k) da Fidelity Investments antes de ingressar na Putnam em 2008.
Ele permanece na diretoria da Massachusetts Competitive Partnership, um grupo dos executivos mais poderosos do estado.
Os líderes empresariais continuam a alertar que, mesmo que os residentes ricos não abandonem o estado em massa nos primeiros anos do imposto, as saídas se somarão ao longo do tempo - e acabarão prejudicando Massachusetts mais do que ajudando.
Eles ressaltam que a renda de US$ 1 milhão não vai tão longe quanto costumava ir, especialmente em um estado de alto custo como Massachusetts.
O preço médio das casas na área da grande Boston ultrapassou US$ 1 milhão em junho, antes de cair novamente abaixo desse limite.
“Não fui a uma reunião em Boston, desde que isso foi aprovado, em que não houvesse um número de pessoas dizendo que estão se mudando do estado”, disse Reynolds.
Outros residentes de destaque de Massachusetts que se mudaram relutam em culpar o imposto. Steve Pagliuca, executivo de longa data da Bain Capital e coproprietário do Boston Celtics, disse que sua recente mudança para a Flórida se deveu a motivos familiares e à sua aposentadoria do trabalho diário na Bain, e não ao imposto.
Recentemente, ele se ofereceu para adquirir o time profissional de basquete feminino Connecticut Sun e transferi-lo para Boston.
Na ausência de dados claros, tanto os defensores quanto os críticos do imposto sobre milionários têm apresentado estudos que apóiam seus argumentos - mesmo que eles não contem a história completa.
Um estudo realizado por uma organização de pesquisa progressista constatou que o número de milionários em Massachusetts aumentou 39% de 2022 a 2024, e os autores concluíram que a sobretaxa é uma ferramenta política eficaz.
No entanto, os dados do relatório mediram a riqueza, e não os números da renda que determinam quem está sujeito ao imposto.
Uma pesquisa separada realizada por um grupo de defesa de empresas este ano constatou que a política tributária foi o motivo mais citado para a mudança dos residentes para outro lugar.
No entanto, poucos dos pesquisados estão sujeitos ao imposto dos milionários.
A saída de residentes para outros estados também é anterior à sobretaxa e reflete outros fatores, como os altos custos de moradia.
Slater, o promotor imobiliário, tem amigos que deixaram Massachusetts e foram para lugares como a Flórida e o Texas - tanto por causa do imposto sobre milionários quanto por outros motivos.
Embora não tenha planos de segui-los, ele teme que Massachusetts possa aumentar a sobretaxa ou acrescentar outros impostos no futuro.
Novos aumentos foram cogitados este ano.
O Raise Up Massachusetts, o grupo apoiado pelos trabalhadores que propôs o imposto dos milionários, está agora pressionando para aumentar os impostos estaduais sobre a renda estrangeira das empresas.
Healey também propôs novos impostos sobre doces, medicamentos prescritos e produtos de nicotina sintética - impostos que o legislativo estadual acabou rejeitando.
Se Massachusetts tributar ainda mais as pessoas ricas, Slater disse que não pode afirmar com certeza que permaneceria no estado.
Veja mais em bloomberg.com
©2025 Bloomberg L.P.
