O ex-presidente uruguaio José Mujica conseguiu reduzir a desigualdade e a pobreza no Uruguai, mudando assim o paradigma da esquerda latino-americana, que foi fortemente impactada por más experiências acumuladas neste século.
Além disso, ele colocou o Uruguai, uma pequena nação de apenas 3,5 milhões de habitantes, no centro das atenções globais com uma série de políticas progressistas.
Mujica chegou ao poder após uma década de reconstrução do país, que seguiu a crise de 2002, que foi parcialmente causada pelo efeito do “corralito” na Argentina. Esse colapso financeiro argentino causou um desequilíbrio no sistema financeiro uruguaio devido à retirada massiva de depósitos dos argentinos.
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Quando o Frente Amplio, o partido de Mujica, venceu as eleições de 2004 sob a liderança do esquerdista Tabaré Vázquez (presidente entre 2005-2010 e 2015-2020), o Uruguai enfrentava uma situação social crítica, com a pobreza atingindo 40% da população.
Vázquez implementou uma série de políticas emergenciais, incluindo transferências para os setores mais pobres e informais da sociedade.
“Ao final do primeiro mandato do Frente Amplio, a pobreza caiu de 39,9% para 21%”, disse à Bloomberg Línea o professor Daniel Chasquetti, doutor em Ciência Política pela Universidade da República do Uruguai.
Quando Mujica assumiu o governo, 18,5% da população vivia na pobreza, e ao final de seu mandato, essa taxa caiu para 9,7%. Ou seja, em dez anos, os dois governos de esquerda conseguiram reduzir a pobreza de quase 40% para cerca de 10%, devido a uma combinação de fatores e políticas públicas, incluindo o crescimento econômico impulsionado pelo boom das commodities.
Esses fatores também incluem a restauração da negociação coletiva entre empresas e sindicatos para aumento salarial (que teve um aumento real de 50% ao longo de 10 anos) e uma reforma tributária progressiva que taxou os setores de maior renda, criando novos tributos que beneficiaram o Estado.
Além disso, as transferências sociais foram fortalecidas, e o Sistema Nacional Integrado de Saúde, que hoje atende 90% da população, foi criado.
“Essas iniciativas, que são o programa do Frente Amplio, foram levadas adiante por Tabaré Vázquez e depois por Mujica”, afirmou Chasquetti.
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O acadêmico também reconheceu o papel de Danilo Astori, ministro da Economia entre 2005 e 2020, que foi o responsável pela política econômica nos três governos do Frente Amplio.
“Ele foi o responsável pela reforma tributária e pela criação do sistema de saúde. Sem esse planejamento, outras políticas não teriam sido possíveis”, explicou Chasquetti.
Outro pilar do legado de Mujica foi o apoio a um partido sólido e estruturado: o Frente Amplio, considerado um dos partidos de centro-esquerda mais fortes do continente.
Durante vários períodos, o Frente Amplio venceu as eleições com maioria própria no Parlamento e, ao retornar ao governo, tinha maioria no Senado. Isso deu a Mujica um amplo espaço para implementar reformas estruturais.
Os feitos de Mujica
De acordo com o Movimento de Participação Popular (MPP), que faz parte do Frente Amplio, durante a administração de Mujica, o Uruguai atingiu “o nível mais baixo de desigualdade da história do país”.
Além disso, durante seu governo, o crescimento econômico anual médio foi de 5,4%, e o déficit fiscal em 2014 atingiu 3,5% do PIB, níveis que não eram vistos desde a crise econômica do início do século.
Mujica, em 2014, afirmou que o desafio do Uruguai era ingressar no grupo dos países desenvolvidos “sem aumentar a injustiça social”.
Ele afirmou: “O crescimento econômico não deve servir para acentuar as desigualdades sociais, e isso deve ser uma preocupação constante do Estado.”
A economista Clara Inés Pardo explicou à Bloomberg Línea que Mujica promoveu leis que expandiram os direitos de setores historicamente marginalizados, o que teve “impacto indireto na redução da desigualdade”.
Entre essas medidas estavam o casamento igualitário, a legalização do cannabis para fins recreativos e investimentos em políticas sociais, como o Plano de Equidade, para assistência a famílias com crianças em situação de pobreza extrema.
Também se destacou a ampliação das Assegurações Familiares, que são subsídios condicionados à escolaridade e controles de saúde das crianças de famílias de baixo poder aquisitivo.
Na área de habitação, ele impulsionou a construção de casas com participação comunitária, especialmente para famílias vulneráveis. “Mujica doava grande parte do seu salário para esse plano”, afirmou Pardo.
No entanto, embora seu governo tenha sido reconhecido por suas políticas sociais, Mujica deixou desafios importantes por resolver, incluindo expectativas em relação ao mercado de cannabis.
Ele foi criticado por não avançar na melhoria da educação pública e por deixar um Estado com déficits fiscais elevados e uma burocracia mais cara.
Uma das decisões mais polêmicas foi a nomeação de um executivo sem experiência técnica para a direção da petrolífera estatal, o que resultou em perdas superiores a US$ 1,4 bilhão.
Além disso, projetos estratégicos como um novo porto de águas profundas e uma terminal de regasificação de GNL não foram bem-sucedidos.
O legado de Mujica
O ex-presidente uruguaio também mudou o rumo da esquerda latino-americana, abalada pelo radicalismo e por más experiências acumuladas neste século, conseguindo impactar as elites econômicas da região e do mundo com sua mensagem sobre os efeitos do modelo capitalista na vida moderna e no meio ambiente.
Para Daniel Chasquetti, da Universidade da República do Uruguai, José Mujica não pode ser visto como “um fenômeno isolado nem como um capricho da história”, mas como o resultado de um sistema democrático consolidado, com partidos sólidos e regras de jogo que são “respeitadas e determinam os incentivos corretos”.
“O governo de Mujica é normalmente associado a bons resultados econômicos, em indicadores sociais e principalmente pela aprovação de um pacote de leis que ampliaram direitos”, destacou Chasquetti.
O seu estilo de vida e político foi coeso, e seu discurso se conectou com os setores mais humildes do país, além de uma audiência global em busca de figuras autênticas.
“Ele desenvolveu um discurso muito consistente com seu modo de vida, uma simplicidade para que os setores mais pobres o entendessem e desenvolvessem empatia”, disse Chasquetti.
Esse estilo coincidiu com um contexto global de crescente descontentamento com as elites, após a crise financeira de 2008.
Mujica ficou conhecido como “o presidente mais pobre do mundo” por viver de forma simples.
Mas não era só uma questão estética: seu discurso contra o consumismo excessivo e a favor de uma vida austera ressoou profundamente em um mundo saturado de materialismo.
Embora não tenha completado os estudos universitários, foi considerado um intelectual e suas reflexões estavam sempre fundamentadas em conceitos e leituras, o que fazia com que seus discursos fossem profundos e atraentes, especialmente para os jovens.
Em uma entrevista à Bloomberg Línea em 2021, Mujica disse que “nos últimos 30 anos, a economia mundial cresceu enormemente, mas sacrificando uma parte importante das classes médias baixas, que estão estagnadas. A economia cresceu, mas se concentrou como nunca. A cada dois ou três dias, há um novo bilionário”.
Sobre seu legado político, Mujica afirmou: “É maravilhoso viver com uma causa que dê sentido à vida. A pergunta eterna dos humanos: qual é o sentido da vida? O sentido da vida é aquele que damos com nossa vontade. Não podemos escapar da morte e herdamos algo muito grande, que é a civilização, então é nosso dever tentar deixar um mundo um pouco melhor do que aquele em que nascemos.”
