COP15: Cinco coisas para ficar de olho na maior cúpula da biodiversidade

Encontro dirigido pelas Nações Unidas terá representantes de 191 países e segue a COP27, a cúpula maior, focada em mudanças climáticas, que ocorreu no Egito

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Bloomberg — O encontro mais importante sobre biodiversidade em uma década está começando esta semana em Montreal, onde os países negociarão um acordo ecológico que pode ser tão importante quanto o Acordo de Paris de 2015 sobre mudanças climáticas.

Isso porque os cientistas veem a biodiversidade como uma das principais armas no combate ao aquecimento global. Proteger os ecossistemas do mundo e a diversidade de vida da destruição, poluição e outras ameaças também significa proteger os sequestros naturais de carbono que absorvem as emissões.

As empresas estão cada vez mais interessadas em atingir suas metas ESG por meio de medidas de biodiversidade — como a preservação florestal — e espera-se que um número recorde de instituições financeiras participe da conferência conhecida como COP15.

O encontro dirigido pelas Nações Unidas terá representantes de 191 países e segue a COP27, uma cúpula maior da ONU focada em mudanças climáticas que ocorreu no Egito no mês passado.

A COP15 vai de 7 a 19 de dezembro. Aqui está o que você precisa saber:

O que está na mesa

Os representantes estão negociando a redação de um acordo que estabelece quatro metas de biodiversidade de longo prazo para 2050 e 23 “metas de ação” específicas a serem concluídas até 2030, de acordo com um comunicado de imprensa da ONU no domingo.

O último grupo inclui oito metas para proteger a biodiversidade e cinco voltadas para garantir que os humanos usem a natureza de forma sustentável e compartilhem suas dádivas e benefícios de forma equitativa. O restante são ferramentas e soluções para atingir essas metas e objetivos.

O texto final requer acordo unânime para ser aprovado.

Quem estará lá

As negociações de alto nível serão conduzidas principalmente pelos ministros do Meio Ambiente. O trabalho baseia-se nos objetivos estabelecidos pela Convenção da ONU sobre Diversidade Biológica, que foi assinada há 30 anos na Cúpula da Terra no Rio e foi ratificada por quase 200 países.

Espera-se que os Estados Unidos, que não ratificaram a convenção, desempenhem um papel importante nos bastidores como observador da COP15, dado o progresso recente nesta área sob a gestão do presidente Joe Biden. Isso inclui a nomeação de um enviado especial para biodiversidade e recursos hídricos, a Lei de Redução da Inflação e um novo relatório sobre soluções baseadas na natureza para o clima divulgado pela Casa Branca na COP27.

Cerca de 1.400 organizações — incluindo ONGs e empresas de 103 países — também participarão da conferência. O apoio do setor financeiro é visto como fundamental para a implementação bem-sucedida de um acordo porque o financiamento para apoiar as medidas de biodiversidade é atualmente muito menor do que várias estimativas do que é necessário. Antonio Guterres, secretário-geral da ONU, ajudará na abertura do evento.

Quem não vai estar lá

É improvável que líderes mundiais compareçam, mas menos discursos e menos pompa podem ser uma coisa boa em termos de realizar mais trabalho técnico. O primeiro-ministro do Canadá, Justin Trudeau, será a notável exceção, já que o Canadá é o país anfitrião. (Tecnicamente, esta reunião deveria ocorrer na China, que detém a presidência da COP15, mas foi transferida devido aos bloqueios da covid.)

Cinco coisas para prestar atenção

Alvos e Metas

2030: A maior novidade da COP15 seria um consenso sobre o que é conhecido como a meta “30 por 30″. Ele pede aos países que se comprometam a proteger 30% da terra e do mar do mundo até 2030, incluindo os principais ecossistemas globais.

“Ele ganhou apoio suficiente antes da reunião para ter uma grande chance de pousar. Mas não é uma conclusão precipitada”, diz Alistair Purdie, analista do grupo de pesquisa de energia limpa BloombergNEF e principal autor de um relatório recente divulgado pelo grupo antes da COP15. “Brasil, Indonésia e África do Sul ainda não se comprometeram, então compromissos de países desenvolvidos em outras áreas como finanças e repartição de benefícios de recursos genéticos precisarão ser feitos”.

Compartilhamento de recursos genéticos significa distribuir quaisquer benefícios — incluindo lucro — que advêm do uso de genes encontrados nos organismos vivos do mundo para criar novos produtos. A agricultura é um exemplo óbvio: grande parte da informação genética usada para criar novos cultivos resistentes à seca vem de plantas do hemisfério sul, mas as empresas que as desenvolvem estão normalmente no norte. A medicina seria outro exemplo.

2050: Uma meta acordada para não apenas interromper, mas também começar a reverter a perda de biodiversidade até 2050 seria significativa. Isso provavelmente significaria melhorar os ecossistemas naturais do mundo, combater as extinções e manter a diversidade genética entre as formas de vida do planeta, podendo ser expresso apenas como uma aspiração ou apoiado em metas numéricas.

O relatório da BNEF coloca as chances de um acordo significativo em cinquenta por cento, mas diz que, se acontecer, a COP15 pode ser tão significativa quanto o Acordo de Paris de 2015.

Linguagem “Natureza Positiva”

A ideia de interromper e eventualmente reverter a perda de biodiversidade — uma estratégia conhecida como “natureza positiva” — está se tornando o novo “net zero” em termos de princípios orientadores amigáveis ao planeta para nações e empresas. O conceito sustenta muitas propostas no projeto de acordo. A meta 18, por exemplo, pede a redução de subsídios e incentivos governamentais que prejudicam a biodiversidade em pelo menos US$ 500 bilhões por ano e garante que os incentivos futuros sejam pelo menos neutros e cada vez mais positivos.

Requisitos de negócio

Para fazer com que as empresas adotem práticas favoráveis à natureza, empresas e instituições financeiras podem ser obrigadas a rastrear e divulgar seus efeitos sobre a biodiversidade. O objetivo seria reduzir os impactos negativos em pelo menos metade até 2030, com um aumento gradual em direção aos impactos positivos. O truque será medir o progresso, de acordo com Jessica Smith, líder de natureza na Iniciativa Financeira do Programa Ambiental das Nações Unidas. Ao contrário das emissões, diz ela, as mudanças nos ecossistemas não são rastreadas de uma única maneira. A Força-Tarefa sobre Divulgação Financeira Relacionada à Natureza tem feito progressos na identificação de métricas, diz Smith, e pode liderar o caminho nisso. “Precisamos de uma definição realmente robusta de natureza positiva”, diz ela.

Financiamento da Biodiversidade

A falta de financiamento foi uma das razões pelas quais o último acordo de biodiversidade, firmado em 2010, não cumpriu suas metas. A estrutura da COP15 identifica uma lacuna global de US$ 700 bilhões por ano que precisaria ser superada para o sucesso. Em relatório, os analistas da BNEF observam que isso é “sete vezes maior do que a meta financeira que provou ser um ponto crítico nas negociações climáticas”. A meta 19 exige pelo menos US$ 200 bilhões por ano em financiamento até 2030 para reduzir essa lacuna. A eliminação de meio bilhão de dólares em subsídios prejudiciais por ano compensaria o resto.

Será necessária uma significativa “capacitação” financeira para liberar fundos, diz Ryan Riordan, diretor de pesquisa do Instituto de Finanças Sustentáveis da Queen’s University do Canadá. “Precisamos desenvolver as ferramentas, os métodos e a tecnologia para valorizar melhor essas coisas”, diz ele. “É muito fácil para nós dar uma olhada nos balanços e demonstrações de resultados das empresas. Como fazemos isso para habitats, pântanos salgados, turfeiras ou recifes de coral?”

Assim como os governos precisam de uma maneira de medir os impactos positivos da natureza, o setor financeiro precisa ser capaz de atribuir um valor em dólares às melhorias da biodiversidade ou à prevenção da degradação. Algumas das soluções em discussão na comunidade financeira incluem um índice de biodiversidade ou biocréditos.

Direitos Indígenas

Há um crescente reconhecimento do valor que os povos indígenas podem oferecer como guardiões da biodiversidade. A estrutura atual visa garantir que seu conhecimento tradicional oriente as decisões sobre biodiversidade, seu consentimento seja dado e seus direitos sejam respeitados. Também reconhece que a tomada de decisões e os benefícios para os sistemas naturais precisam ser compartilhados equitativamente entre pessoas, culturas e países.

— Com assistência de Natasha White, Eric Roston e Mathieu Dion.

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