Bloomberg Línea — Uma pequena ilha com cerca de 3.000 habitantes no meio do rio Amazonas é motivo de tensão entre a Colômbia e o Peru, com ambos reivindicando a sua posse.
Trata-se da Ilha de Santa Rosa, que teria sido apontada como território em 1965, décadas depois de esses países terem chegado a um acordo sobre suas respectivas fronteiras na Amazônia.
O Peru e a Colômbia concordaram com suas fronteiras no rio Amazonas em 1922, por meio do Tratado de Salomón-Lozano, embora apenas sete anos depois, em 1929, uma Comissão Conjunta de Demarcação tenha determinado a alocação das ilhas.
Naquela época, havia apenas duas ilhas: Ronda, que permaneceu nas mãos da Colômbia, e Chinería, concedida ao Peru.
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Mas nenhum dos países estava satisfeito com o tratado e os limites do rio, fato que ficou evidente na Guerra Colombiano-Peruana de 1932, que só terminou com o Protocolo do Rio de Janeiro.
O paradoxo é que esse protocolo não trouxe mudanças nos limites da fronteira, mas sim, ratificou, o Tratado de Salomón-Lozano.
Após a paz entre a Colômbia e o Peru, “surgiram” novas ilhas, incluindo a Ilha Santa Rosa, de acordo com a tese intitulada El problema de la frontera entre el Perú y Colombia en el Sector Atacuari-Leticia, elaborada pela Academia Diplomática do Peru.
O surgimento de novas ilhas no Amazonas tem sido associado à sedimentação e a mudanças no curso do rio, conforme especificado na publicação Política Exterior Peruana Perú - Colombia: La construcción de una asociación estratégica y un desarrollo fronterizo, da Universidad Católica del Perú.
Os processos hidromorfológicos do rio Amazonas vêm “alterando totalmente o curso principal ou abrindo novos cursos secundários que causam alterações nas ilhas existentes, desaparecimento e surgimento de novas ilhas”, diz o texto em questão.
O ponto crucial da questão é que, desde o surgimento das novas ilhas na fronteira, incluindo a Santa Rosa, o Peru e a Colômbia não concordaram em dividi-las, como alegou o governo do presidente colombiano Gustavo Petro na primeira semana de agosto.
“A ilha de Santa Rosa é uma formação que surgiu no curso do rio Amazonas após a única alocação de ilhas feita entre os dois países em 1929. Portanto, para a Ilha de Santa Rosa e as outras ilhas que surgiram depois dessa data, deve ser realizado um processo de comum acordo”, disse o Ministério das Relações Exteriores da Colômbia.
Por outro lado, a presidente peruana, Dina Boluarte, disse que seu país não tem “questões pendentes para resolver com nossos irmãos colombianos”. De acordo com ela, a soberania sobre a ilha “é respaldada pela história e pelos acordos assinados por ambos os países”.
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O Ministério das Relações Exteriores do Peru argumentou que “a cidade de Santa Rosa é parte integrante da ilha peruana de Chinería”.
Após o desentendimento, Petro disse que o governo Boularte havia aceitado a reativação de uma Comissão Mista Permanente para a inspeção da fronteira colombiana-peruana em setembro próximo, quando a questão seria avaliada.
Se as negociações que eventualmente ocorrerão entre os dois países sobre a Ilha Santa Rosa não chegarem a uma conclusão bem-sucedida, a Colômbia poderá recorrer à Corte Internacional de Justiça (CIJ ).
No papel, a Ilha de Santa Rosa, que hoje gera discórdia entre os países vizinhos, está sob a soberania do Peru.
Em junho passado, o Congresso peruano aprovou “a criação do novo distrito de Santa Rosa de Loreto” como parte da província de Mariscal Ramón Castilla, embora já tivesse considerado a ilha como parte de seu território.
De fato, em 7 de agosto, o Presidente do Conselho de Ministros, Eduardo Arana, visitou a Ilha de Santa Rosa para supervisionar uma ação social, mas também para enviar uma mensagem à Colômbia.
“O Peru é um país que sabe como dialogar com vocação para a paz”, disse Arana. “No entanto temos sido firmes na defesa de nosso território e de nossos interesses, e não há disputa de fronteira com a Colômbia”.
Apesar das declarações do Peru, o presidente Petro negou a soberania do Peru sobre a Ilha de Santa Rosa. Ele fez isso de Letícia, Amazonas, onde fez um discurso como parte da comemoração da Batalha de Boyacá.
“Surgiram ilhas ao norte da atual linha mais profunda, e o governo do Peru acabou de se apropriar delas por lei e colocou a capital de um município em terras que, por tratado, deveriam pertencer à Colômbia”, disse ele.
Em seguida, por escrito, afirmou que “a Colômbia não reconhece a soberania do Peru sobre a chamada Ilha Santa Rosa” e “não reconhece as autoridades de fato impostas na área”.
A posição de Petro sobre a ilha também esconde um temor: que as decisões peruanas sobre a questão “façam Letícia desaparecer como um porto amazônico, tirando sua vida comercial”, como ele mesmo afirmou.
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Um estudo recente da Universidade Nacional mostrou como o fluxo do rio Amazonas caiu de 30% para 19,5% na fronteira com a Colômbia devido à sedimentação e também levantou a necessidade de uma ação binacional.
“Um modelo desenvolvido pela Marinha Nacional previu há vários anos que, até 2030, o rio Amazonas não passaria mais em frente a Letícia na maior parte do ano”, diz o estudo. “Hoje o modelo é uma realidade.”
