Bloomberg — O ministro da Fazenda, Fernando Haddad, disse que deixará o cargo na quinta-feira (19), antes do prazo final de abril para que as autoridades deixem seus cargos para concorrer a um cargo eletivo.
Espera-se que ele anuncie sua candidatura a governador de São Paulo no final da tarde, estabelecendo uma revanche de alto nível em um estado crucial para as chances de reeleição do Presidente Luiz Inácio Lula da Silva.
Haddad, que lidera o ministério desde que Lula retornou à presidência em 2023, havia indicado anteriormente que deixaria o cargo no início deste ano.
A mudança posicionará Haddad para outra batalha com o governador Tarcisio de Freitas, que agora deve buscar um segundo mandato após meses de especulação de que ele poderia desafiar Lula.
Freitas entraria na corrida como favorito depois de vencer com facilidade há quatro anos, embora Haddad tenha como objetivo ajudar Lula a manter as margens próximas no estado mais populoso do Brasil - assim como fez na estreita vitória do presidente em 2022 sobre o ex-líder Jair Bolsonaro.
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Lula disse que o vice de Haddad, Dario Durigan, o substituirá na Fazenda.
A mudança faz parte de uma mudança na equipe econômica do presidente, com a ministra do Planejamento, Simone Tebet, também se preparando para deixar o cargo para concorrer nas eleições deste ano.
Herdeiro do presidente
A saída de Haddad encerrará um período em que ele liderou as tentativas do governo de sustentar as perspectivas orçamentárias do Brasil após anos de gastos pesados durante a pandemia. Foi uma tarefa que o forçou a andar na corda bamba entre um presidente gastador, ansioso por impulsionar o crescimento, e investidores que exigiam austeridade.
Haddad deixará o cargo sem ter conseguido, em grande parte, realizar a restauração fiscal desejada pelos mercados. Apesar das metas ambiciosas, a dívida pública está subindo em espiral e as regras orçamentárias que Haddad desenvolveu há três anos estão começando a se deteriorar.
Seu ministério tem como meta um modesto superávit primário em 2026, mas os analistas acreditam que essa é uma meta irrealista. Os investidores são rápidos em observar que a inclusão de bilhões de reais em despesas que foram isentas das regras fiscais resultaria em um déficit.
Ainda assim, o arquiteto da estratégia de Lula de financiar programas sociais expandidos e projetos de desenvolvimento econômico por meio da taxação dos ricos ostenta inúmeras realizações.
Ele conseguiu a aprovação de uma grande reforma do código tributário do Brasil, gerou uma arrecadação recorde e aumentou os impostos sobre os ricos, os bancos e as empresas de apostas que, juntos, financiaram o auxílio aos trabalhadores mais pobres.
Considerado por muito tempo o herdeiro político mais provável de Lula, é quase certo que Haddad desempenhará um papel nos assuntos públicos brasileiros no futuro - seja como ministro no próximo governo, caso Lula vença, ou em sua própria candidatura presidencial quando seu mentor de 80 anos finalmente sair de cena.
“Haddad deixa o Ministério da Fazenda maior do que quando entrou”, disse Thomas Traumann, um consultor político do Rio de Janeiro e autor de um livro sobre a história dos chefes das finanças do Brasil. “Ele está consolidado como o herdeiro político do presidente”.
“Ele foi o ministro que forneceu uma base sólida para o governo de Lula”, continuou Traumann, “e sua agenda de taxação de bancos, apostas e bilionários também servirá como ponto central para a estratégia de comunicação da campanha de reeleição de Lula.”
Problemas fiscais
Inicialmente, Haddad não aceitou a ideia de concorrer a um cargo público neste ano, preferindo participar do desenvolvimento da mensagem de campanha e da plataforma econômica de Lula. Mas Lula lentamente o convenceu de que ele era necessário no palanque.
Ex-prefeito de São Paulo, Haddad tem sido um dos aliados mais próximos de Lula desde que o presidente foi condenado por acusações de corrupção em 2017 e posteriormente preso. Com Lula inelegível para concorrer na eleição de 2018 para chefe de estado, ele entrou em cena.
A decisão de Lula de nomear Haddad ministro da Fazenda após vencer a corrida de 2022 inicialmente decepcionou os investidores que esperavam uma escolha favorável ao mercado. Mas, logo no início, ele conquistou muitos céticos com um impulso para uma nova estrutura fiscal e outras medidas de austeridade. Em julho de 2023, Haddad obteve 65% de aprovação em uma pesquisa com representantes do setor financeiro.
“Ele acabou sendo uma surpresa”, disse recentemente o ex-secretário do Tesouro Mansueto Almeida sobre Haddad. “O mercado vai poder aplaudir o governo na reforma tributária. Outra coisa que ele afirmou corretamente foi que, para aumentar os gastos, é preciso encontrar receitas.”
“Ele é uma pessoa aberta ao diálogo, conversa com todos os setores. Acho que ele tem um diagnóstico muito claro do que precisa ser feito”, disse Almeida, atualmente economista-chefe do banco de investimentos BTG Pactual. “Mas ele precisa criar um ambiente político para isso.”
Os esforços fiscais de Haddad o colocam regularmente em uma situação difícil com Lula e também com aliados que temiam que ele sufocasse a economia.
No final de 2024, Lula anexou uma proposta de novas isenções de imposto de renda a um plano muito aguardado de corte de gastos, uma medida que exacerbou uma venda de moeda que levou o real a níveis recordes de baixa em relação ao dólar. As tentativas de Haddad de fechar os déficits principalmente por meio de aumentos de receita, enquanto isso, em alguns momentos irritaram os mercados e, em outros, abalaram a fé em suas metas orçamentárias.
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